Методика применения сметных норм № 571/пр. - подробный разбор

Сметные нормы используются:

• при подготовке отдельных разделов проектной документации, разрабатываемой в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87, 
• для определения продолжительности выполнения работ, 
• составления сметной документации ресурсно-индексным и ресурсным методами, 
• для разработки нормативов цены строительства, 
• для разработки федеральных единичных расценок, применяемых при составлении сметной документации базисно-индексным методом (до размещения информации о сметных ценах строительных ресурсов в текущем уровне цен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.

Сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения, исходя из условий применения прогрессивных и рациональных методов организации строительного производства с использованием современных строительных машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций (далее - материальные ресурсы), обеспечивающих безопасность и потребительские свойства создаваемой строительной продукции, и не подлежат корректировке при применении, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики. 

П.22. Сметные нормы, за исключением случаев, указанных в пункте 7 Методики, корректировке не подлежат, в том числе, когда проектной документацией предусмотрено: 

а) использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, не меняющих принципиально технологические и организационные схемы производства работ; 
б) использование в соответствии с проектом организации строительства (далее - ПОС) машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ; 
в) выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами учтено применение машин и механизмов или иных технических средств; 
г) применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации, а также безопасность и потребительские свойства создаваемой продукции.

П.8. В случае отсутствия в отдельном сборнике ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм сметных норм на отдельные виды работ в сметной документации на такие виды работ применяются сметные нормы других сборников ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, (далее - ФРСН), в том числе учитывающие отраслевую специфику работ, при условии сопоставимости технологии производства работ, а также состава, расхода и технических характеристик строительных ресурсов, что должно подтверждаться проектной и (или) иной технической документацией.

П.9. В случае отсутствия в сборниках ГЭСН сметных норм на отдельные виды работ (изменение уровня пола в зданиях и сооружениях, сверление отверстий в конструкциях из кирпича и тому подобное), производство которых аналогично технологиям, предусмотренным сборником ГЭСНр, и соответствует нормативным требованиям по их выполнению, применяются сметные нормы, предусмотренные сборником ГЭСНр при определении сметной стоимости строительства, при условии сопоставимости технологии производства работ, а также состава, расхода и технических характеристик строительных ресурсов, что должно подтверждаться проектной и (или) иной технической документацией. 

П.13. Сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях. 

П.16. Коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренных проектной и (или) иной технической документацией, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, приведены в разделах "Общие положения" и "Приложения" сборников сметных норм, а также в таблицах 1-5 Приложения № 10 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр.

II. Методы применения сметных норм на строительные работы

П.36. Затраты на контроль монтажных сварных соединений разрушающими лабораторными методами и изготовление образцов для проведения испытаний в объемах, указанных в соответствующих сводах правил, не предусмотрены сметными нормами и учитываются в составе накладных расходов. В случаях, когда на основании данных проектной и (или) иной технической документации требуется осуществлять контроль монтажных сварных соединений разрушающими лабораторными методами и изготовление образцов для проведения испытаний в объемах, превышающих нормативные значения, предусмотренные соответствующими сводами правил и учитываемые нормативами накладных расходов, то в локальных сметных расчетах (сметах) дополнительно учитываются затраты на проведение указанных работ.

III. Методы применения сметных норм на монтаж оборудования

П.44. В сметных нормах на монтаж оборудования не учтены затраты на вспомогательные ненормируемые материальные ресурсы, которые отсутствуют в сборниках ГЭСНм (обтирочные - ветошь, концы, бумага и другие, промывочные - керосин, бензин, смазочное масло, солидол, тавот и другие). При применении сметных норм указанные затраты принимаются в размере 2 (двух) процентов от сметной оплаты труда рабочих-строителей, определенной на основании затрат труда, указанных в сборниках ГЭСНм, и учитываются непосредственно в локальных сметных расчетах (сметах). 

П.46. При составлении сметной документации к оборудованию следует относить материальные ресурсы, отсутствующие в перечнях материальных ресурсов, не учтенных в сметных нормах на монтаж оборудования, приведенных в разделах "Общие положения" и "Приложения" сборников ГЭСНм. 

П.49. В отдельных сборниках сметных норм на монтаж оборудования в сборниках ГЭСНм приводится масса оборудования или трубопровода. Затраты на монтаж оборудования, аналогичного по техническим характеристикам, условиям поставки и технологии монтажа с оборудованием, учтенным в сборниках ГЭСНм, но отличающегося по массе, следует определять: 

а) по сметной норме ближайшего по массе оборудования, учтенного сборниками ГЭСНм, при условии, что масса монтируемого оборудования (с учетом массы электродвигателей и приводов) не превышает 10 (десять) процентов массы оборудования; 

б) при разнице в массе более чем на 10 (десять) процентов - применением к сметной норме ближайшего по массе оборудования коэффициентов, приведенных в таблице 1:

Коэффициенты к сметным нормам на монтаж оборудования для учета массы оборудования 

П.50. Коэффициенты к сметным нормам на монтаж оборудования для учета массы оборудования, приведенные в таблице 1 пункта 49 Методики, применяются к количественным показателям сметных норм: расходу материальных ресурсов, затратам труда рабочих-строителей, времени эксплуатации машин и механизмов, в том числе затратам труда машинистов. Коэффициенты также распространяются на не учтенные в сметных нормах и приведенные в разделе "Приложения" к соответствующим сборникам ГЭСНм нормы расхода материальных ресурсов для индивидуального испытания оборудования и других аналогичных целей. Если в технической характеристике оборудования масса приведена со словом "до", корректировка сметных норм по массе допускается только сверх последнего значения показателя массы, а если "от" и "до" - сверх крайних значений показателей массы.

Корректировка сметных норм для учета массы оборудования не производится по электрическим установкам, оборудованию связи, приборам, средствам автоматизации и вычислительной техники, технологическим трубопроводам, по сметным нормам с измерителем "т", а также в случаях, когда в наименовании сметной нормы указана масса оборудования. 

П.52. Сметными нормами на монтаж оборудования учтены затраты при выполнении работ на высоте, указанной в разделе "Общие положения" сборников ГЭСНм.

П.53. Высота производства работ определяется: 
а) для работ, выполняемых в зданиях и сооружениях - от уровня пола; б) для работ, выполняемых вне зданий и сооружений - от уровня земли. Если проектной и (или) иной технической документацией предусмотрено выполнение работ на высоте свыше расстояний, указанных в разделе "Общие положения" сборников ГЭСНм, к соответствующим элементам сметных норм следует применять коэффициенты, указанные в разделах "Общие положения" или "Приложения". 

Сметными нормами учтены затраты на горизонтальное и вертикальное перемещение оборудования и материальных ресурсов, необходимых для его монтажа, от приобъектного склада до места производства работ на расстояния, приведенные в разделах "Общие положения" или "Приложения" соответствующих сборников ГЭСНм. 

IV. Методы применения сметных норм на капитальный ремонт оборудования

V. Методы применения сметных норм на ремонтно-строительные работы

VI. Методы применения сметных норм на пусконаладочные работы

VII. Методы применения сметных норм на ремонтно-реставрационные работы

П.78. Способы и методы применения сметных норм на ремонтно-реставрационные работы, обусловленные особенностями производства работ, которые использовались при разработке сметных норм, предусмотрены разделами "Общие положения", "Исчисление объемов работ" и "Приложения" сборников ГЭСНрр. 

П.79. Особенности применения сметных норм на ремонтно-реставрационные работы при выполнении разборки и (или) демонтажа объекта, в том числе его частей, приведены в главе VIII Методики. 

П.80. При отсутствии необходимых сметных норм, включенных в сборники ГЭСНрр, сметные затраты на ремонтно-реставрационные работы могут быть определены с применением сметных норм сборников ГЭСНр. В случае отсутствия в сборниках ГЭСНрр и ГЭСНр необходимых сметных норм, сметные затраты на ремонтно-реставрационные работы определяются в соответствии с положениями пунктов 66 - 70 Методики. 

П.81. При применении сборников ГЭСН и ГЭСНр в случаях, указанных в пункте 80 Методики, коэффициенты, учитывающие условия производства работ, принимаются в соответствии с таблицей 3 Приложения № 10 к Методике № 421/пр с учетом положений пункта 19 Методики. 

VIII. Методы применения сметных норм при разборке и (или) демонтаже объекта, в том числе его частей

П.82. Сметные затраты на разборку и (или) демонтаж строительных конструкций, систем и сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения (далее соответственно - системы, сети инженерно-технического обеспечения), в том числе их элементов, определяются в соответствующими сметными нормами, включенными в сборники ГЭСНр и ГЭСН.

П.83. При отсутствии в сборниках ГЭСН и ГЭСНр сметных норм на работы по демонтажу (разборке) строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе их элементов, при определении сметных затрат применяются сметные нормы на устройство, установку строительных конструкций, систем и сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе их элементов, включенные в сборники ГЭСН, с применением коэффициентов, приведенных в таблице 2 

П.88. В сметных нормах не учтены затраты по погрузке в автотранспортные средства с целью дальнейшего размещения и (или) утилизации (обезвреживания) строительного мусора и материалов, непригодных для дальнейшего применения, получаемых при разборке конструктивных элементов зданий, сооружений и оборудования, а также затраты по транспортировке их к месту размещения и (или) утилизации (обезвреживания) вывозке и разгрузке (при необходимости). Эти затраты в локальных сметных расчетах (сметах) определяются дополнительно исходя из действующих сметных нормативов или сметных цен на погрузочно-разгрузочные работы, перевозку грузов, массы и расстояний от строительной площадки до места размещения и (или) утилизации (обезвреживания), принятых на основании проектной и (или) иной технической документации, а также с учетом положений методик, необходимых для определения сметной стоимости строительства, сведения о которых включены в ФРСН. 

VIII. Методы применения сметных норм при разборке и (или) демонтаже объекта, в том числе его частей

П.89. В случае отсутствия в проектной и (или) иной технической документации необходимых данных о массе разбираемых строительных конструкций, объемный вес строительного мусора может быть принят (справочно) по следующим данным: 

а) при разборке бетонных конструкций и покрытий из асфальтобетона с применением отбойных молотков - 2400 кг/м3; 

б) при разборке покрытий из асфальтобетона методом фрезерования - 1980 кг/м3; 

в) при разборке цементных покрытий - 2200 кг/м3; 

г) при разборке железобетонных конструкций - 2500 кг/м3; 

д) при разборке конструкций из кирпича, камня, отбивке штукатурки и облицовочной плитки - 1800 кг/м3; 

е) при разборке конструкций деревянных и каркасно-засыпных - 600 кг/м3; 

ж) при выполнении прочих работ по разборке (кроме работ по разборке металлоконструкций и оборудования) - 1200 кг/м3.

Есть вопросы?

🔥 Про значимые изменения мы будем подробнее говорить на встрече – на мастер-классе “Новые возможности в составлении смет: учет инновационных методик!” Обязательно запланируйте время!

☝️ 24 мая в среду в 10:00 (МСК)

• А нужна ли строительная смета?
• Методы определения сметной стоимости строительства
• Существующие методики, используемые при определении сметной стоимости строительства
• В чем заключается инновационность новых методик?
• Процесс и результат внедрения инноваций
• Перспективы инновационного развития Сметного дела

3 причины прийти:

1. Разберём инновационные подходы и передовой опыт в Сметном деле. Вы сможете оценить их практическую значимость и понять, как они могут применяться в работе! 

2. Мы обсудим перспективы инновационного развития Сметного дела и его связь с актуальными нормативными документами, включая градостроительный кодекс и постановление правительства № 87. 

3. Новые знания помогут вам эффективно планировать и оценивать затраты на строительные проекты + повысить свою профессиональную компетентность.

Встреча для участников сообщества Академии Сметного Дела бесплатная! Регистрация обязательная – пройдите её в 2 клика и получите доступ к ценным материалам!