Дайджест №36

Сметная документация на ограждение прошла государственную экспертизу. Подрядчик вышел на объект и столкнулся с невозможностью пробурить скважины под сваи мотобуром, пригнал специализированную технику и попросил заменить норму, увеличив стоимость на полтора миллиона рублей за счёт резерва на непредвиденные работы и затраты. При этом в проекте организации строительства указана механизированная разработка скважин, а в смете применена норма 09-08-001-02 на установку металлических столбов на винтовых сваях, где учтён мотобур. Акт о невозможности применения мотобура подписан обеими сторонами.

Инна Митрофанова разложила ситуацию на два самостоятельных вопроса.

Расхождение между ПОС и сметой ошибкой не является. Методика №571/пр в пункте 22 прямо указывает: сметные нормы корректировке не подлежат в том числе тогда, когда машины и механизмы по проекту организации строительства отличаются по техническим характеристикам от учтённых в норме, при сохранении технологической и организационной схемы производства работ. Норма 09-08-001-02 комплексная, по составу и технологии работ она подходит.

Право на непредвиденные затраты по пункту 179 Методики №421/пр возникает при документально подтверждённом изменении условий производства работ. Людмила Фирсова обратила внимание на акт: значение имеет обоснование, которое стороны подложили под формулировку «не представляется возможным». Подтверждённая документами геология такое основание даёт, самостоятельное решение подрядчика взять другую установку основания не даёт. И пересчитывают точечно, только на то количество скважин, где трудности возникли реально.

Отдельно эксперты посмотрели предложенный подрядчиком набор норм и нашли в нём конструктивное противоречие: часть норм рассчитана на винтовые сваи, часть на погружение столба в бетонное основание. Определиться с конструктивом нужно до подбора норм.

Юлия Шевченко спросила, добавлять ли к длине трубы длину отводов и тройников, и одинаково ли это работает по сборникам 22 и 24.

Ответ единый для обоих сборников. Проектная длина трубопровода включает фасонные части, поэтому отводы и тройники добавляются к линейной части трубы. Подтверждение находится в самом составе нормы 24-01-002-07: там предусмотрены установка и приварка фланцев и фасонных соединительных частей, а отвод как раз относится к фасонным частям. Техническая часть сборника 24 задаёт единственное исключение: из объёма вычитают участки, занятые компенсаторами и задвижками, по их развёрнутой длине.

Наталья Кудряшова разбирается с изменившимся наименованием нормы 62-04-011-01. Заказчик предлагает применить норму на очистку фасадов 62-04-005-01, подрядчик настаивает на перетирке штукатурки 61-04-001-01.

Анна Зорина начала с главного вопроса: что находится под слоем краски. По стенам краска чаще всего отбивается вместе со штукатуркой, и тогда достаточно нормы на отбивку штукатурки из сборника 46. При сохранении штукатурного слоя логичнее взять нормы раздела 1 сборника 62: раздел целиком посвящён окраске внутренних помещений, внутри есть нормы с расчисткой от старых красок по градациям площади до 10 процентов, от 10 до 35 процентов и свыше 35 процентов, с учётом вида старой и новой окраски.

Перетирку штукатурки эксперты отклонили: у неё принципиально другой технологический процесс (расшивка трещин, очистка от пыли, увлажнение поверхности, заполнение трещин раствором, новый слой до 5 миллиметров), и применяют её только по хорошо сохранившемуся базовому слою.

Александр Попов спросил, как оформить корректировку сметы договора. Смета составлена на основании сводного сметного расчёта и локальных смет в базе 2022 года, по Методике №841/пр, с понижающим коэффициентом по итогам торгов. Заказчик к бюджетной сфере не относится и закупается по 223-ФЗ. Ответ подготовила Светлана Притчина, разбор дополнила Инна Митрофанова.

Порядок сложился такой:

• →Отправная точка — это договор. В нём прописан порядок приёмки работ и обязанность откорректировать смету контракта.
• →Возвращаемся в исходные локальные сметы, сопоставляем плановые и фактические объёмы по конструктивным элементам, оформляем ведомость сопоставления.
• →Изменения переносим в смету контракта по форме изменения сметы контракта из Методики №841/пр и закрепляем дополнительным соглашением со ссылкой на пункт договора.
• →Изменение объёма внутри существующей позиции стоимость самой позиции не меняет, меняется объём. Новые работы вносим отдельной позицией.
• →Непредвиденные работы выбираем из лимита в пределах его стоимости. Каждая позиция подтверждается двусторонним актом выявления и авторским надзором, стоимость определяется отдельной сметой.
• →Базу для дополнительных работ определяем заранее: либо исходная база с индексом-дефлятором, либо база, действующая на дату акта выявления работ. На встрече более удобным назвали второй вариант: расчёт попадает в тот период, в котором работы возникли.
• →Совокупный объём изменений эксперты рекомендовали держать в пределах 10 процентов.

Отдельный акцент: оборудование выделяют в смете контракта отдельной строкой, поскольку бухгалтерия ставит его на отдельный счёт и считает по нему амортизацию. Отсюда и требование подтверждать его стоимость документами.