На встречу поступило 12 вопросов. Часть ответов перенесли на следующую встречу: где-то не хватило исходных данных, где-то вопрос пришёл слишком поздно.
Песчаное основание под кабельную канализацию
Для кабельной канализации наружного освещения дороги эксперт Главгосэкспертизы прав: применяются нормы сборника ГЭСН 08 на устройство постели при одном кабеле в траншее и на каждый последующий кабель, а также уплотнение грунта по сборнику 01. Сборник 23 предназначен для наружных сетей канализации, и положения одного сборника к нормам другого не применяются. Песок добавляется к норме отдельным ресурсом с коэффициентом уплотнения по проекту, укладка трубы тоже учитывается по сборнику 08.
44-ФЗ: сроки, объёмы и виды работ
Вопрос пришёл по контракту на текущий ремонт, и здесь важен предмет контракта.
- →Срок исполнения контракта на строительство, реконструкцию, капремонт, снос или сохранение объектов культурного наследия можно изменить однократно (п. 9 ч. 1 ст. 95), при обстоятельствах, не зависящих от сторон, которые делают исполнение в срок невозможным. Обстоятельства нужно зафиксировать документально. Текущий ремонт в этой норме не назван.
- →Объём и виды работ по контракту на строительство, реконструкцию, капремонт или снос меняются по п. 1.3 ч. 1 ст. 95: цена контракта может измениться не более чем на 10%.
- →По остальным контрактам, в том числе на текущий ремонт, по предложению заказчика меняется только объём работ, не более чем на 10% (пп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 95).
Все изменения оформляются допсоглашением со ссылкой на норму закона.
Проект уже сдан, а заказчик просит изменений
Проектировщик не обязан бесплатно вносить изменения после подписания акта и без нового договора: надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Важно различать:
- →Ошибки проектирования: проектировщик отвечает за недостатки документации (ст. 761 ГК РФ), и доказывать ошибку должен заказчик.
- →Обстоятельства, которые нельзя было выявить при проектировании: корректировка выполняется по отдельному договору (ч. 3.8, 3.9 ст. 49 ГрК РФ) с отдельной сметой и сроками.
Авторский надзор, как правило, проводится по инициативе застройщика (ч. 2 ст. 53 ГрК РФ) и только по отдельному договору, а внесение изменений в проект в него не входит. Работы без договора в рамках 44-ФЗ могут быть квалифицированы как нарушение контрактного законодательства.
Коэффициенты на демонтаж: 0,4 или 0,6
Сети и системы инженерно-технического обеспечения это разные понятия (ст. 2 Закона № 384-ФЗ). Сети доставляют ресурсы к зданию и от него, это наружные сети. Системы работают внутри здания: отопление, вентиляция, водоснабжение. Для демонтажа внутренних систем применяется коэффициент 0,4, для наружных сетей 0,6. Важно: коэффициенты применяются только тогда, когда нет прямых норм на разборку, а на разборку трубопроводов прямые нормы есть в ремонтных сборниках.
Проверяющий исключает затраты из расценки
Сметные нормы и единичные расценки на стадии проектирования не корректируются. На стадии строительства действует методика составления сметы контракта (841/пр), и ответственность за смету контракта несёт заказчик. Эксперты снова напомнили: положительное заключение экспертизы не защищает от претензий, и при завышении стоимости суд с высокой вероятностью встанет на сторону контрольного органа.
Вопрос перекликается с материалом недели. АСУ ТП это оборудование, а не объект капитального строительства. Замена контроллеров, шкафов, программного обеспечения и кабельных связей без строительных работ к видам работ по ГрК РФ не относится. Изменились параметры объекта или затронуты несущие конструкции: это реконструкция. Заменены системы инженерно-технического обеспечения без изменения параметров: капитальный ремонт.
Перевозка рабочих до объекта
Затраты на перевозку работников к месту работы и обратно учитываются в главе 9 сводного сметного расчёта (приложение 9 к методике 421/пр) и рассчитываются по формуле из методики 318/пр: она написана для вахтового метода, и её можно применить к ежедневной перевозке рабочих. Надбавки к нормам расхода ГСМ (распоряжение Минтранса № АМ-23-р) относятся к бухгалтерскому учёту, в этой формуле они не применяются. Пример расчёта можно найти в ФГИС ЦС, в разделе федерального реестра сметных нормативов, через поиск «пример расчёта».
Теплосеть транзитом через подвал
Граница наружной сети определена в п. 1.2 СП 124.13330.2012: до входной запорной арматуры теплового пункта или узла ввода здания, включая её, применяются нормы сборника 24, дальше идут внутренние трубопроводы по сборнику 16. Теплосеть, которая проходит через подвал транзитом и не врезается в систему здания, расценивается по сборнику 24.
📚 Совет от экспертов
Присылайте вопросы заранее, хотя бы во вторник: эксперты успеют подготовить подробный ответ к встрече. И добавляйте исходные данные: вид акта, источник финансирования, состав работ. Без них ответ получается неточным.
Мы на связи с 9:00 до 18:00 
авторизуйтесь