Возможно ли заключение договора между Заказчиком и Генподрядчиком на выполнение строительно- монтажных работ без сводного сметного расчета и локальных смет?

Возможно ли заключение договора между Заказчиком и Генподрядчиком на выполнение строительно- монтажных работ без сводного сметного расчета и локальных смет, указав в договоре только ориентировочную стоимость объекта, определенную по проекту -аналогу, а в Договоре указать каким образом будет определяться фактическая стоимость КС-2. ( Например: стоимость выполненных работ будет определяться базисно-индексным методом, по ФЕР-2017 с изм.1-4 с учетом индексов и т.д.)? Объект финансируется Заказчиком -средства не бюджетные. Могут ли быть какие-то замечания от налоговой, если будут только КС2, а не будет первоначальной сметы? Проект разрабатывается параллельно с выполнением строительных работ.

При бюджетном финансировании вопрос о необходимости разработки сметной  документации  не возникает  ни у одной из сторон, заключающих договор.

При финансировании за счет частных инвестиций необходимо руководствоваться Гражданским  кодексом  РФ. 

Статья 709 ГК РФ «Цена работ»:

1.       В договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса (ниже приведен указанный пункт).

В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п.3 ст.424 ГК РФ).

3. Цена работы может быть определена путем составления сметы. Допускаются другие варианты : калькуляция, расценки, укрупненные показатели, объекты - аналоги.

В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком.

Статья 743 «Техническая документация и смета»:

1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Также можно принять во внимание письмо Росстата №01-02-9/381 от 31.05.2005г. «О порядке применения и заполнения унифицированных форм  первичной учетной документации КС-2, КС-3 и КС-11»

1. Порядок применения унифицированных форм первичной учетной документации КС-2 и КС-3.

В соответствии с указаниями по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ форма  КС-2 "Акт о приемке выполненных работ", утвержденная постановлением Госкомстата России от 11.11.99 N 100, применяется для приемки заказчиком выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Для расчетов с заказчиком за выполненные работы применяется унифицированная форма КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат", утвержденная вышеуказанным постановлением.

Применение вышеуказанных унифицированных форм юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность в отраслях экономики, является обязательным.

Если по договору подряда стоимость поручаемых подрядчику строительных или ремонтных работ определяется согласованной в договоре фиксированной ценой и расчеты за выполненные работы и затраты производятся в пределах указанной твердой договорной цены, реквизиты, относящиеся к единичным расценкам, в форме КС-2 не заполняются (гр.4 "Номер единичной расценки" и гр. 7 "Выполнено работ; цена за единицу, руб."), в них проставляется прочерк.

При этом все остальные графы, в том числе графа 3 "Наименование работ", графа 5 "Единица измерения" (наименование измерителя, например, кв.м, куб.м, т, шт. и т.п.), графа 6 "Выполнено работ; количество" (в соответствующих единицах измерения физического объема выполненных работ) и графа 8 "Выполнено работ; стоимость, руб." заполняются в установленном порядке. Одновременно сообщаем, что заполнение показателя количества в графе 6 в процентах не допускается.