Что учитывают в себе индексы Минстроя?

При расчете в программе в настройках применения НР и СП ставится "районы, приравненные к Крайнему Северу". В обосновании повышающих коэффициентов к прогнозным индексам ФЕР так же указывается "для учета повышенной нормы НР ..." Но, проходила в июле экспертизу 6-ти объектов, в последних 2-х замечание - к-нт убрать. У меня закрались сомнения, не учитываем ли мы дважды увеличение норм?, в тоже время, к-нт 1,01 применяется к всему расчету, а не только к НР. 

Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, ежеквартально сообщаемые Минстроем, разработаны к сметно - нормативной базе ФЕР - 2001 с учетом норм величины накладных расходов, принятых в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве (МДС 81-33.2004).При составлении сметной документации с использованием территориальных сметных нормативов соответствующего субъекта Российской Федерации для учета повышенной нормы величины накладных расходов в районах Крайнего Севера к данным индексам необходимо применять повышающий коэффициент При этом индексы изменения сметной стоимости строительно - монтажных работ к сметной документации, составленной с использованием территориальных сметных нормативов соответствующего субъекта Российской Федерации с учетом нормы величины накладных расходов в соответствии с Методическими указаниями по определению величины накладных расходов в строительстве, осуществляемом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним (МДС 81-34.2004), применяются без учета повышающего коэффициента.