Разбираем Методические рекомендации определения стоимости работ по сохранению ОКН на территории РФ (СРП-2007.8) ч.2

Методические рекомендации - фундаментальный документ, который необходим сметчику-реставратору, составляющему сметы на реставрацию памятников истории и культуры. Они содержат в себе огромный объем полезной информации по ценообразованию в сфере сохранения объектов культурного наследия (ОКН).

Ранее мы уже проанализировали первую часть данного документа (см.здесь)

СРП-2007.8 рекомендованы к применению письмом Министерства культуры Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. N 91-01-39/10-КЧ.

Настоящий документ включает в себя рекомендации по определению стоимости ремонтно-реставрационных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объектов культурного наследия, в т.ч. стоимости работ по консервации объектов культурного наследия, ремонта памятников, реставрации памятников и ансамблей, приспособление объектов культурного наследия для современного использования, т.е. всех тех видов работ, которые могут проводиться на памятниках истории и культуры в соответствии с законом ФЗ-73 от 25.06.2002(ст.47). Данные рекомендации также распространяются и на воссоздание утраченного объекта культурного наследия.

Сегодня мы проанализируем Главу 2. Общие сведения о системе ценообразования и сметного нормирования.

В этой главе разъясняется понятие сметного норматива и определяется порядок разработки единичных расценок.

Сметная норма -совокупность ресурсов (затрат труда реставраторов, необходимого уровня механизации, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т.п.), установленная на принятый измеритель работ посохранению ОКН.

Сметные нормативы – это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединяемых в отдельные сборники. Вместе с правилами и положениями, содержащими в себе необходимые требования, они служат основой для определения сметной стоимости реставрации.

Сметные нормы выполняют следующие функции:

• определяют нормативное количество ресурсов, необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ; (это их главная функция, тк они служат основой для последующего перехода к стоимостным показателям. Переход к стоимостным показателям определяется следующими путями:

- определение стоимости работ по сохранению ОКН ресурсным методом;

- разработка и использование единичных расценок (федеральных, территориальных, отраслевых, фирменных)

- разработка и использование укрупненных сметных нормативов)

• определяют нормативное количество ресурсов, необходимых и достаточных для выполнения соответствующего вида работ

• используются при разработке проектов организации реставрации (ПОР) и проектов производства работ (ППР)

Для того чтобы грамотно пользоваться сметными нормами, нужно знать следующие особенности их применения:

1. Принцип усреднения – при выполнении работ учтена минимизация расхода трудовых и материальных ресурсов и их корректировка в сторону уменьшения или увеличения не допускается;

2.Сметными нормами предусмотрено производство работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами. При производстве работ в особых условиях, например стесненности, к нормам затрат применяются повышающие коэффициенты, приведенные в общих частях сборников сметных норм и в приложении 2 настоящих рекомендаций. Наличие усложняющих производство работ условий должно быть подтверждено соответствующими актами, подписанными уполномоченными представителями заказчика, авторского и технического надзора, собственником или пользователем объекта.

3. Для сложных и уникальных технологий ведения реставрационных работ разрабатываются индивидуальные элементные сметные нормы или поправочные коэффициенты, учитывающие особенности производства работ. При применении индивидуальных единичных расценок, применение вышеуказанных повышающих коэффициентов не производится.

4. При применении материалов, отличных от учтенных в нормах Сборников без изменения состава работ, материалы, учтенные нормой, исключаются, а новые материалы учитываются как неучтенные по Сборникам сметных цен или ценам поставщиков. Норма расхода материала принимается по норме Сборника, либо по нормам и технологии фирмы – изготовителя. В этом случае к смете прикладывается копия прайс-листа или коммерческого предложения поставщика, а в позиции сметы дается построчная расшифровка формулы ценообразования.

Действующие методические указания по разработке отраслевых сметных норм и расценок на ремонтно-реставрационные работы можно найти в Федеральном реестре сметных нормативов. Документ включен в Реестр на постоянной основе и находится в разделе 2.