Новая ФСНБ потребует от сметчика дополнительных знаний и умений

По заключениям, сделанным многими нашими коллегами-экспертами, новая СНБ заметно подешевела — из расценок исчез инструмент, подешевела стоимость эксплуатации машин и механизмов (ЭММ) и пр. Изменения коснулись и сметных цен на материалы – теперь придётся самостоятельно рассчитывать стоимость перевозки. От сметчика потребуются знания и умения логистика — составить экономически выгодную обоснованную и т.п. логистическую схему (цепочку), запросить у поставщика услуг (транспортно-логистической компании и пр.) коммерческие предложения. Опять идёт упор на переход с базисно-индексного метода на ресурсный.

Мой краткий обзор коснётся специальных работ в части монтажа и наладки технических средств. Согласно положений приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 января 2017 г. № 41/пр. в СНБ добавились определённые новшества, однако, экономического чуда не случилось — расценки остались старыми и неповоротливыми, полезного и нового в монтаже и пусконаладочных работах технических средств не появилось. Итак, что же имеем?

Сборник м8 «ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКИЕ УСТАНОВКИ» пополнился расценкой: 08-02-429-01 Установка мини-колонн под розетки и выключатели, хотя до этого вполне подходила расценка: м08-03-544-03 «Колонка распределительная со штепсельными розетками на ток 25 А, устанавливаемая на модульной коробке и присоединяемая к магистрали из проводов с жилами сечением: до 35 мм2».

Сборник м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ» пополнился разделкой концов кабеля… при этом максимальное количество жил осталось – 48… Как быть с большим количеством жил? Появилась ссылка на обоснование и расчёт стоимости ЛИОК и пр.

В сборнике м12 «ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ТРУБОПРОВОДЫ» добавились расценки на монтаж газоходов и трубопроводов для транспортировки углеводородов.

Теперь, собственно, место, где «сидят» весьма большие суммы денег по трудно-доказуемым и трудно-обоснуемым объёмам пусконаладочных работ: «слаботочка» и АСУ ТП по сборнику п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» также претерпело изменения.

Нынешняя редакция СНБ (с изменениями 2014 года) даёт противоречивые указания: сборник м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ» отправлял в сборник п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» в части обоснования трудозатрат по пусконаладочным работам локальных вычислительных сетей (ЛВС) и охранно-пожарной сигнализации (ОПС), при этом, невзирая на критерии отнесения АСУ ТП к определённой категории технической сложности имеет собственное мнение, а сборник п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» (для ЛВС) разрешает осметить только инсталляцию и функциональную настройку общего и специального программного обеспечения, т.е. локальные вычислительные сети (ЛВС) к АСУ ТП не относятся.

При этом сборник п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» запрещает разбивать многоуровневую (сложную) систему на одноуровневые, понятно, что это стоит дороже, да и более трудозатратно, т.к. подрядчик должен составить математическую модель многоуровневой (сложной) системы и рассчитать коэффициент к базовой расценке (для определённого количества АСУ ТП, использующие дискретные технические средства, коэффициент к базовой расценке меньше единицы), а в другой своей части он требует многоуровневую (сложную) систему разбить на одноуровневые: системы охранного теленаблюдения, системы оповещения и управления эвакуацией, относящиеся к охранно-пожарным и к АСУ ТП  по сборнику сборник п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» не осмечиваются и отправляет нас назад в сборник м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ» в части, касаемо ПНР ЛВС, охранных видео-систем и систем оповещения…

Теперь же, согласно п. 1.2.1 ТЧ п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ», все слаботочные охранно-пожарные системы нельзя осметить по первому отделу сборника п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ» как АСУ ТП. Взамен нас снова отправляют в сборник м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ», а там, кроме расценки: м10-06-068-17 «Сдача объекта, контрольные и приёмо-сдаточные испытания» ничего нет. Мало того, что эта неповоротливая и весьма дорогая расценка на комплексную наладку системы относится к серьёзным телефонным станциям: согласно п. 1.10.7. ТЧ сборника м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ». Настройка электронных АТС типа Si-2000 (и аналогичных TDX-IB, TDX-10, SDX-100, STAREX-RX, DRX-4, DMS-100) по расценкам 10-03-029-03, 10-03-030-03, настройка электронных АТС типа AXE-10, EWSD по расценкам с 10-06-068-01 по 10-06-068-17 производится инженерным составом, так она ещё и не пропускается львиной долей экспертиз. Усреднённый ответ на запрет её использования гласит следующее (своими словами): — «… мы обращались к разработчику этой расценки… и получили ответ, что эта расценка разрабатывалась для единственного иностранного подрядчика и более не применялась, поэтому применять её повсеместно не следует…». Прекрасно. Но, если расценка разрабатывалась для единственного подрядчика, она должна относиться к индивидуальным единичным расценкам (ИЕР), со всеми вытекающими отсюда последствиями, а не помещаться в: ГЭСН, ФЕР, ТЕР. Вследствие чего каким образом подрядчик может выполнить комплексную наладку автоматизированной (автоматической) системы разумного ответа не дают.

Кроме чего, теперь индивидуальные испытания (автономная наладка) охранно-пожарных систем будут «сидеть» в расценках на их монтаж по сборнику м10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ».

Я неоднократно сталкивался с тем, что заказчики и экспертиза отказываются пропускать расценки на пусконаладочные работы из сборника п 2 «АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ», если монтаж взят по сборнику м 10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ», отвечая: — «…расценками сборника (м 10) учтён весь комплекс работ по монтажу, тренировке, наладке и пр.». Не сборником м 10 «ОБОРУДОВАНИЕ СВЯЗИ» учтён комплекс работ по наладке и тренировке, а конкретными расценками из этого сборника. В результате чего на всё подряд применяют, а экспертиза и заказчик пропускают:

Для сервера и иже с ним: м10-02-040-01 «Устройство: центральное управляющее», м10-02-040-02 «Устройство: автоматического ввода программ», м10-02-041-1 «Электрическая проверка и настройка устройства центрального управляющего», м10-02-041-2 «Электрическая проверка и настройка устройства автоматического ввода программ», м10-02-052-1 «Электрическая проверка и настройка управляющего комплекса» и т.д.

Для настройки элементов локальной вычислительной сети (ЛВС) и (или) структурированной кабельной системы (СКС): м10-06-068-15 «Конфигурация и настройка сетевых компонентов (мост, маршрутизатор, модем и т.п.)», м10-06-068-16 «Программирование сетевого элемента и отладка его работы (мультиплексор, регенератор)» и т.д.

В своей предыдущей статье я давал обобщённый вариант распределение этапов пусконаладочных работ при монтаже оборудования и автоматизированных (автоматических) систем управления технологическими процессами:

1. Подготовительный период.
2. Опробование.
3. Индивидуальные испытания/автономная наладка.
4. Комплексная наладка.
5. Составление исполнительной документации (ИД).

Вполне очевидно, что теперь, для обоснования затрат на проведение комплексной наладки автоматизированной (автоматической) системы подрядчику потребуется каждый раз отстаивать свои сметы и затраты на их наладку.